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十八大以來，中國中央政府一直對外展示在政治、經濟層面的改革，以便更好地適用當前中國經濟社會發展需求。但相較更深層次政治經濟的改革，要拿出各方認同的方案并不容易。但是在房地產市場這這個民怨社會話題上，政府還是有較大的可作為空間，外加十八大期間提出的城鎮化現象，也因受困于房地產市場市場發展而遲遲未出臺，歷時十多年的房地產調控卻始終壓不住房價的上漲，地方政府在資本市場的改見成效，現實受制因素可見一斑。如何將城鎮化建立在完善、健康的房地產市場背景下，這是當前政府一大急需解決的難題。 房產稅到底意欲何為，其對建陶衛浴市場影響幾何，一切待定 今年兩會期間，前發改委主任張平提到將在今年上半年出臺新型城鎮化方案，但時至今日，相關方案不僅沒有出爐，一些地方政府借城鎮化之名掀起的造新城運動，讓原本負債累累的地方財政雪上加霜。 “城鎮化作為一個話題存在著巨大的泡沫，對城鎮化政策能發揮的作用期望不要過高�！敝袊鴩�家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令在一個論壇上就表示，新型城鎮化本身一定是一個體制變革的過程，而不能單純理解為投資上項目、圈地蓋房子。 人民日報周三發表評論稱，城市的建設與發展必須尊重經濟規律，因地制宜，“造城”之風，表面紅火風光，實際上卻是精血虧耗的虛火癥，已經到了必須下猛藥、出硬招進行治理的時候。 這種規劃尚未出臺，政策初衷已經背離的例子在中國房地產調控上亦有明顯體現。 中國最近的房地產調控政策是上一屆政府離任前出臺的“國五條”，盡管業內人士評價其含金量并不高，只是將原有交易環節的稅收政策重申，且從目前執行情況看，迫于財政壓力地方政府普遍陽奉陰違。 一位接近監管層的人士在談到國五條的出臺時就稱，“當時出臺的時候就有分岐，其中強調征收交易環節征稅的那條是在住建部的堅持下才加的，稅務局嫌麻煩原本不愿意強調。” 該位人士提到，現在房地產調控的權限已經上升到中央層面，一切都要等三中全會以后了。 中共中央政治局在7月30日召開的分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作會議上，提到積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化，促進房地產市場平穩健康發展。 8月27日，國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，雙雙提到“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。徐紹史在推進重點領域改革中提到，當前我國財政收支矛盾突出，金融領域潛在風險增加，房價反彈壓力也比較大。 擴試點聲音不絕于耳 自2011年上海、重慶進行對個人住房征收房產稅改革試點以來，關于擴大房產稅試點消息炒了一輪又一輪，但總是“只聞雷聲響，不見雨點下”。 2012年初，時任財政部部長謝旭人表示，房產稅將適當擴大試點范圍。他認為，推進房產稅改革試點，有利于引導居民合理的住房需求，進一步發揮稅收的作用調節收入分配。 收房產稅須設定免征額 中央財經大學教授曾康華表示，在“十二五”后期，全國推廣房產稅試點是必然的。目前省以下的政府稅源不平衡，實行房產稅之后，稅源穩定，適合地方政府征收。 曾康華認為，征收房產稅是個系統工程，稅率、增收對象如何制定，還需要考量。房產稅征收時，必須設定一定的免征額，避免增加一些低收入群體的稅收負擔。同時，是按照價值量征稅還是面積征稅，都需要測算和調研。 征稅抑房價?不宜夸大 征收房產稅對抑制房價是否有用?財經評論員馬光遠說，征收房產稅顯然對房價有一定的抑制作用，但作用有多大還看不清。